加快建設教育強國※

習近平

教育是強國建設、民族復興之基。我們黨歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，我們堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，不斷推進教育體制機制改革，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。學生德智體美勞全面發(fā)展成效更加顯著，“五育并舉”理念深入人心，學校思政課建設全面加強，素質(zhì)教育扎實推進，一批又一批聽黨話、跟黨走的時代新人茁壯成長；人民群眾教育獲得感更加充實，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，高等教育毛入學率超過60%，縣域義務教育基本均衡全面實現(xiàn)，學生資助覆蓋全學段、累計14億人次；教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力，新增勞動力平均受教育年限達到14.2年，擁有大學文化程度人口超過2.4億人，高校在人才培養(yǎng)和基礎研究、重大科技突破等方面作出重大貢獻，職業(yè)教育為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)輸送了70%以上新增一線從業(yè)人員；教育綜合改革更加深入，教育評價體系日趨完善，“雙減”推動基礎教育生態(tài)發(fā)生深刻變革，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式基本形成，有力促進學生成長、國家選才、社會公平；中國教育國際影響力更加彰顯，聯(lián)合國教科文組織在歐美之外首個全球性一類中心落戶中國。這些成績有目共睹，教育強國建設邁出堅實步伐。

2024年9月9日至10日，全國教育大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話，代表黨中央向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠摯問候。 新華社記者 鞠鵬 攝
 

當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育越來越成為提升國家核心競爭力、贏得戰(zhàn)略主動的關鍵因素。我國高質(zhì)量發(fā)展深入推進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設不斷加快，人口發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢性特征，對人才數(shù)量和專業(yè)結構提出了更高要求。人民群眾對教育公平和質(zhì)量充滿期盼，從“有學上”到“上好學”的愿望更加強烈。建設教育強國仍然任重道遠。

我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。建設這樣的教育強國，必須全面構建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育體系、自強卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系，以質(zhì)圖強、以治促強，實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。

建設教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，堅持社會主義辦學方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理幾個重大關系。

一是支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關系。要把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺到更加突出位置，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強。聚焦解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民群眾更高質(zhì)量更加多樣的教育需求。

二是知識學習和全面發(fā)展的關系。要全面提升教育教學質(zhì)量，強化核心素養(yǎng)培育，夯實學生知識基礎。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

三是培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關系。培養(yǎng)人才是教育的基本職能，而能否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要是衡量人才培養(yǎng)成效的重要標準。要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，順應時代發(fā)展要求，動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)，優(yōu)化辦學資源配置，完善學生實習實踐制度，努力讓每一位人才都能人盡其才、才盡其用、各得其所。

四是規(guī)范有序和激發(fā)活力的關系。要完善學校管理體系，提升依法治教和管理水平，有效防范化解學校安全風險，筑牢高校意識形態(tài)安全防線。深化教育綜合改革，以改革添動力、增活力，讓廣大教師潛心育人、大膽探索，讓廣大學生朝氣蓬勃、追逐夢想。

五是扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關系。扎根中國大地辦教育是由我國歷史、文化、國情決定的，是我們黨發(fā)展教育事業(yè)的重要經(jīng)驗。要堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，確保我們培養(yǎng)的人始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。學習借鑒國際先進經(jīng)驗是建設教育強國的重要途徑。要把握世界教育強國的共性特征和規(guī)律，博采眾長、兼收并蓄，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，更好服務我國教育事業(yè)發(fā)展。

如期建成教育強國，任務艱巨、時不我待。我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光，以百舸爭流的奮斗姿態(tài)，勠力同心、銳意進取，朝著既定目標扎實邁進。

第一，堅定不移落實好立德樹人根本任務。要不斷加強和改進新時代學校思想政治教育，教育引導青少年學生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心，立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程。堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，構建以新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設。加強黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋，深刻揭示蘊含其中的道理學理哲理，以黨的創(chuàng)新理論引領哲學社會科學知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構建以各學科標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的中國哲學社會科學自主知識體系，并運用和落實到教學實踐中。堅持課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合，注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，打造網(wǎng)絡思想政治教育特色品牌，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡育人的空間和陣地。加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識。

第二，強化教育對科技和人才的支撐作用。要堅持推動教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，完善高校學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，實施基礎學科和交叉學科突破計劃，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動學科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制，從國家戰(zhàn)略需求中凝練重大科技問題，持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。大力推動高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化校企科研合作，增強協(xié)同、搭建平臺、打通堵點，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

要優(yōu)化高等教育布局，著力建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力，培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，強化工程碩博士培養(yǎng)。通過穩(wěn)定支持、長周期評價，促進青年科技人才成長發(fā)展。順應人才多樣化需求，分類推進高校改革發(fā)展，明確各類高校發(fā)展定位，引導高校在不同領域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。加快構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，優(yōu)化政策環(huán)境，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

第三，提升教育公共服務質(zhì)量和水平。堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強義務教育學校標準化建設，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。加強對留守兒童、殘疾兒童的關心關愛，提升寄宿制學校辦學條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，建設好特殊教育學校。促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發(fā)展，探索逐步擴大免費教育范圍。持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質(zhì)量。大力加強學前教育、專門教育基礎設施建設。

要深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建強用好國家智慧教育公共服務平臺，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學的有效途徑，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，注重運用人工智能助力教育變革。提升終身學習公共服務水平，完善終身學習制度，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。

2024年9月9日，黨和國家領導人習近平、李強、蔡奇、丁薛祥等在北京接見參加慶祝第四十個教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰活動代表。 新華社記者 李濤 攝
 

第四，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各環(huán)節(jié)。不斷提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量，推動高水平大學開展教師教育，提升師范教育辦學水平。統(tǒng)籌優(yōu)化教師管理與資源配置，動態(tài)調(diào)整學校師生配比、教師崗位結構比例等，解決教師結構性、階段性、區(qū)域性短缺問題。

尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。要提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障，落實完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策，推進高校薪酬制度改革。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，減輕教師非教育教學任務負擔，做好教師榮休工作。進一步加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一。

第五，建設具有全球影響力的重要教育中心。要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升教育國際影響力、競爭力和話語權，更好服務推動構建人類命運共同體。提升高等教育海外辦學能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國際合作機制，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。擴大國際學術交流和教育科研合作。擴大中外青少年交流。深化同國際組織和多邊機制合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。

建設教育強國是新時代新征程全黨全社會的共同責任。要堅持和加強黨對教育工作的全面領導，不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。中央教育工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委和政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，組織實施好教育強國建設規(guī)劃綱要。學校、家庭、社會要同向同行、協(xié)同配合，努力形成建設教育強國的強大合力。

同志們，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐。我們要堅定信心、勇毅前行，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為實現(xiàn)建成教育強國的宏偉目標而不懈奮斗！

※這是習近平總書記2024年9月9日在全國教育大會上的講話。